新政并未去掉大宋流传下来的临时委派的制度。
    大宋的临时委派制度可是出了名的，例如辽东并无最高掌管。
    李纲的判辽东府事，其实只是临时派过去统管。
    秦桧也是一样，他是判南海诸国府事，身份却更像是皇帝的特使。
    他拥有军队的指挥权和调派权，但军队的军饷却不归他管。
    军饷专门有人从广南新府运发到南海各地。
    且他这个临时的判南海诸国府事，在五年任期满后就会回东京。
    这意味着，被他调遣的军官们，并不能一直依赖他。
    军官们自然不会铁了心一直效忠他。
    秦桧也是知道这一点的，自己毕竟是个文官，未来还是要做到中枢里，才能真正去影响一个时代。
    他现在在南海做这些事，并非为了专权，或者玩尾大不掉的游戏。
    而是为将来自己的政治道路铺垫。
    看完秦桧的奏疏，赵桓的确选择了睁一只眼闭一只眼。
    他没有责怪秦桧，也没有鼓励或者表彰。
    似乎一切都非常正常。
    在赵桓眼里，南海还太原始，他并不想花太多的精力去关注。
    他的时间是有限的，他要将这些有限的时间都用在西征的路上。
    南海已经分封完毕，就让他们自己去折腾吧，就让秦桧去折腾吧。
    总之，交子必须尽快涌入南海诸国，越多越好。
    南海诸国的港口越多越好。
    不过，赵桓觉得秦桧的奏疏里有一条说得很对，并且也表现出秦桧高超的治国才能。
    在朝廷大臣们对南海的看法，都是通过教化和经济扶持来去建立南海诸国的时候，秦桧已经开始在那边鼓励生育了。
    南海诸国有一个最大的痛点，也是经济的瓶颈：人口。
    人口是消费力，同时也是劳动力。
    秦桧的策略可以说是非常大胆，也非常奇葩，他不是通过罚来促进生育，而是通过奖。
    他知道，南海诸国的老百姓口袋里是一干二净，罚是肯定没得罚的。
    但每个人都渴望吃饱饭，奖赏的动力一定更足。
    而且秦桧也受到了赵桓的影响，对财入民间的做法坚定不移。
    只不过，大宋是靠民间劳动力来拉动经济和百姓的收入水平。
    秦桧靠生育！
    这种事在大宋为什么不能做？
    一是不缺人口，二是在华夏，生育是神圣的事情，新的生命代表着传承和未来，甚至和孝顺绑在了一起，切不可以金钱去度量。
    但南海那群从小爬树入海、无父无母的野崽子们，可不会对生育有那么多定义。
    秦桧的政策在南海很奏效，这两年，新出生的人口急剧增多。
    为了减少新生婴儿的死亡，秦桧还将一部分诸侯国财税拿来修了医馆，并且在大宋的民间高薪找了一批大夫。
    其实这也是诸侯王和贵族们痛恨他的原因之一。
    好好的钱，都给那些屁民了。
    这狗秦桧还真特么是皇帝的一条狗。
    本以为到了南海，就摆脱了那个狗皇帝。
    没想到，皇帝做的那档子混账事，又被秦桧在诸侯国来了个翻版。
    你说徐王痛恨不痛恨他！
    但没办法啊，这年头，有兵的是大爷。
    南海诸国的士兵，一被限制了兵源数量，二是身体素质和战术都是渣渣。
    在宋军面前，还不是被摁在地上来回摩擦的份。
    半个月之后，在广南东路，香港岛的港口，一辆小型战舰靠了案。
    战舰上飘着星旗，那颗紫微星下，有刀与剑交错。
    这是在告诉人们，皇帝持着刀剑，护卫大宋。
    侯景庭看见一个青年在海军的簇拥下，从那艘战舰走下来。
    听说今天封港了，只有朝廷命官才能进入这里。
    看来是一位大人物回来了。
    侯景庭不由得好奇，他这一次奉督察院之命出南海审查徐王，巡视各国，一路非常低调。
    连广南新府的知府何永志都不知道他来了。
    “那人是谁？”
    侯景庭随口问了一句，旁边的海关司卫兵小都头答道：“启禀上官，那人可正是扶桑侯，沈浪沈相公。”
    “是他！”
    沈浪大名自然是如雷贯耳，他的名字，都被写进了小学课本了。
    现在大宋的不少学生，都十分崇拜他，也向往着能像他一样出海，去更加广阔的天地。
    侯景庭带着几个人走过去，身后那海关司小都头连忙喊住他：“上官，去不得。”
    他不知道侯景庭的身份，只知道这人是有官阶的，而且听口音就知道是东京来的人，所以才唤作上官。
    但侯景庭不听他的，而是径直走过去，却很快被海军拦住。
    “站住！”
    一个海军军官大声道。
    “这位上官，我们正在迎接扶桑侯，任何人请回避，得罪了！”
    这海军军官还算有礼貌，毕竟今天能进来的那都是朝廷命官。
    “去通融一下，本官想拜见沈相公。”
    “对不住，沈相公谁也不见。”
    “就说督察院侯景庭要拜见沈相公。”
    那军官一听这人是督察院的，立刻就来了神。
    督察院、监察院、御史台，那都是大宋有名的司法部门，和刑部、大理寺不同，这些部门的人专门找官员的麻烦。
    所以，这几个部门的人，在大宋的威势特别足。
    当然，也很讨人厌。
    好在侯景庭不是监察院的，军队和监察院宪兵都是死对头的。
    “请这位上官稍等。”
    那军官小跑到一边，对广南东路海军军都指挥使肖毅道：“肖帅，那边有一个自称是督察院侯景庭的人想要拜见沈相公。”
    沈浪微微一怔，便将目光投射过去：“侯景庭，他怎么在这里？”
    肖毅道：“沈相公可是认识？”
    “也算是我的故交好友。”
    “那便让他过来。”
    “嗯。”
    肖毅道：“此人是什么官阶？”
    “五品，全知督察使。”
    “官阶不高，但这职位却不低。”
    全知督察使都可以办六部官员的案了。
    “是啊，他这人，向来雷厉风行。”
    侯景庭带着人走过去，作揖道：“肖帅，沈侯。”
    “侯兄！”
    “想不到在这里遇到了沈侯，三年未见，沈侯依旧如故。”
    沈浪打趣道：“你侯景庭身上的杀气却是更足了。”