第893章 军费开支
今下的辽东地区,对于大明而言至关重要,这是唯一经历了战争,将治下清理干净的地域,没有了扎堆的特权群体,毗邻地区仍有冲突与矛盾,辽东所辖诸府州县蕴藏丰富的矿产资源,关键是还拥有成规模的黑土地。
放眼整个大明,何地能拥有这些?
四川?
贵州?
上述这两处地域,的确也经历战争洗礼,使得一批反骨仔被彻底铲除,但在川贵两地仍有大批特权群体。
规模最广泛的土司群体。
四川治下的大族势力。
关键是川贵两地距京城太远了,即便朱由校也在积极扶持川贵地区,为今后的大西南战略,进军中南半岛蓄势谋划,但是这份重视程度,依旧是比不过辽东地区。
针对于辽东地区的御前廷议,在乾清宫一连召开了数日,除了获悉辽东各领域的阶段性成果外,更多是对后续发展明确方向,进一步完善各项细则,以确保辽东的发展势头不会停滞或萎缩。
也是因为这场御前廷议,使得朱由校决定推动另一件事。
乾清宫。
东暖阁。
“试行军费开支?”
被召来的军务院诸臣,当听完天子所讲之言,一个个露出惊疑的神情,尤其是张国维更是疑惑道。
“没错。”
朱由校倚着软垫,扫视眼前诸臣道:“在涉及军队方面,朝廷一直处在保守的境遇,这在朕看来是不好的。”
“还有在军队开支上,往往是遇到事了,朝廷才给出对应态度,可事情能这样办吗?朕觉得不能!”
“筹建军队的根本是为了巩固疆域统治,是为了确保疆域安稳,所以大明军队存在的意义,就是围绕这两个核心而筹建的。”
陈士奇、张国维等一众军务院大臣,无不露出凝重的表情,他们知晓天子讲这些究竟是何意。
但这事太匪夷所思了。
至少在先前没有过。
“朕决意以军务院为主导,以辽东总督府,辽东都司为辅,在辽试行军费开支新政。”朱由校向前探探身,眼神坚毅道。
“简单来概述即针对戍边军,针对三大舰队等,围绕军饷发放,武备更迭,军备研发,战舰发展,骡马化推进,建制调整等层面,核算出在辽全面军费开支,继而明确各项要推进的细纲。”
“这其中还包括军情刺探,对草原各部攻略,对建虏围堵削弱,对建虏双边战略等,明确了这些方向性纲要后,待军费开支审计拨发后,在辽各部要按计划推进,既要确保两个核心的安稳,又要确保各项部署能按期完成!”
殿内的气氛陡然而变。
陈士奇、张国维他们一时不知该说些什么。
真要这样搞的话,就等于要在年初,甚至更早些,将接下来一年要做的事,进行成体系的明确,在辽各部必须完成,完成不了会受到惩罚,完成好的会受到奖励,但如此以来军费开支必然不小。
此事对朝廷而言,那绝对是好事。
一切都变得有迹可循了,上下都知道该干什么了,领到各自的差遣后,就铆足劲去干就行了。
可问题是大明在此之前,没有如此细化的涉军部署啊,这不是把军队当成地方一样,来进行治理吗?此事要在朝传扬开,势必会掀起轩然大波的。
朝中的很多文官肯定会反对。
文官靠什么拿捏武将的?
不就是军饷军粮吗?
现在你要明确一套军费开支,要提前谋划与核算,待通过以后就拨付对应开支,那今后还怎样卡着?
“陛下,此事想要在辽试行,只怕难度会很大。”
此等态势下,陈士奇上前道:“毕竟涉辽军务众多且驳杂,还牵扯到草原,建虏,朝鲜等处,真要这样核算明确的话,在辽军费开支规模必然不小。”
“何况这还牵扯到三大舰队,眼下各大舰队对于战舰战船的需求众多,真要明确这部分开支,就必须要满足三大舰队的需求,否则他们是肯定有意见的。”
“仅是臣知晓的种种,真要在辽试行军费开支,少说要500万两银子,要逐一进行明确与细化,恐到时的开支会更大。”
“且不说国库能否拿出来,就说这件事传到外朝去,只怕也会引起众多反对与抨击,毕竟这在我朝没有先例啊。”
“银子的事情,无需你们担心。”
朱由校声音低沉道:“朕会设法来解决,不会从国库调拨,这样外朝有司即便反对再大,也无济于事。”
“军费开支必须在辽东试行,待总结与完善对应体系,今后会逐步扩大,直到在全国全面推行!”
“大明军队必须清楚要干什么,如果连延续性的政策方针都没有,那么就算是明确的军改都落实了,今后也难保不会出现别的问题。”
“陛下,这笔开支太大了,您要三思啊。”
张国维作揖规谏道:“不从国库拿一部分,独靠内帑支撑的话,恐将影响到少府等有司部署啊,臣……”
“谁告诉你,朕要独靠内帑支撑了?”
朱由校出言打断道。
这……
张国维这下愣住了,不从国库拿银子,那除了内帑,还有别的吗?
没有了啊!
“行了,你们都下去做此事吧。”
朱由校摆摆手道:“军务院要结合辽东实况,尽快拟一份初稿,这样在朕御览后,可跟辽东有司进行商榷与完善。”
军费开支这件事,朱由校是一定要做成的,每年从中枢财政拿多少银子,继而满足大明军队的各项需求,这才是一个国朝该有的表现。
唯有把此事做好了,朱由校明确的军改部署,才能触及到更深层次的,治军必须要从严,而想要做到这一点,就必须筹建一个完整的体系。
钱的事情明确了,今后在哪方面出现问题,就能针对哪方面进行彻查。
而不是等问题真出来了,却如一团乱麻般的乱查,真要这样,将会对军队造成极大的混乱,这绝不是朱由校想看到的,所以有些事必须要提前做!
(本章完)