第268章 新制
贵省督府，大堂之中，明廷文武齐聚，正在商议进兵滇省一事
左侧是瞿式耜张煌言龚彝等文臣，右侧则是焦琏马宝等军中武臣
龚彝与刘湘客经历相似，同是由闽奔粤的隆武旧臣，后经瞿式耜举荐出任吏部郎中
此次龚彝之所以随行，乃是因为此人出身滇省顺宁府，对滇省情况熟悉，是以朱朗便将其调出随行，此次龚彝也将随军入滇
沙定洲四六年十二月叛乱，如今已是四七年四月，如今沙定洲叛军已经占据了大半滇省
朝中派往滇省的谍探已传回准确消息，滇省都会昆明已经陷落，楚雄府一代金沧分守道杨畏知仍在聚兵坚守
沐天波的消息却是众说纷纭，有说已死也有说正在楚雄与杨畏知聚兵抵抗，但朱朗却是知道沐天波定然未死，至于具体在哪处，朱朗便不清楚了
“此次入滇平乱，马宝任主将，到了滇省便立即向滇省上下申明这沙定洲的反贼身份”
“朝廷密卫已经探得确切消息，黔国公沐天波在昆明城破时已逃出城去，但滇省如今大乱，具体行踪却是难以确定”
“你等入滇后当立即联系当地士人，尽快找到沐天波”
一旁的李承志闻言，脸上神色有些难看，心中不禁暗骂，又是密卫，怎么哪都有这密卫的事，这密卫什怎么么重要消息都能查到，这让他们锦衣卫情何以堪
沙定洲攻破昆明，在昆明城中俘虏了明廷滇省巡抚吴兆元及滇省三司官员
沙定洲大兵在握，吴兆元为保命办事强迫半是顺从，替沙定洲上疏隆武朝廷
吴兆元在发往闽省的奏疏中，伪称沐天波反叛，被沙定洲剿灭，更为沙定洲请封，让明廷令沙定洲代镇滇省
隆武朝廷不明就里，糊里糊涂就封了沙定洲，隆武朝廷后面虽是从其他渠道知道了滇省叛乱的真相
但那时清军已然逼近闽省，隆武帝已是自顾不暇，对滇省之事也不了了之
隆武朝廷的这番举措却是让滇省形势大坏，沙定洲拿着明廷的谕旨大肆招抚滇省，滇省之人虽然知道沙定洲定为反贼，但沙定洲兵强马壮，已经击败了滇省明军，更是讨灭数家土司，凶威赫赫
滇省部分官吏土司为求自保，却是故作不知，也直接以明廷的旨意归降沙定洲
可以说沙定洲之所以在短短一年内便能占据滇省，除了沐天波等滇省明军朽烂，隆武朝廷这封册封沙定洲的旨意也是功不可没
正是有了这份旨意，滇省上下土司官吏才能心安理得的大肆投降
滇省之中土司遍地，沐家自明初沐英入镇滇省，距今已有数百年，已经成了滇省中实质上的土司首领
若是明廷入滇以后，沐天波能够配合号召，滇省中的各方土司应会再次倒向朝廷
“西军李定国刘文秀两人会随你们一起入滇平叛，等这两人到了贵阳，便将前次俘获的西军兵将，都交给这两人统领”
马宝闻言，脸上却是神色犹豫，开口说道
“西军俘虏足有六千人，如今西军新附，就这样交给他们，是否有些不妥”
明廷如今大军皆聚集在川贵两省，由贵省入滇的道路之上却几乎无兵驻守
此时在贵阳城下还好，若是这西军走到半路忽然作乱，那后果将不堪设想
朱朗也是明白马宝所虑，思索片刻，便开口说道
“既是如此那就先不发兵刃，这六千降卒的兵刃先寄存在腾骧军中，到了滇省境内，再将兵刃发给西军士卒”
其实朱朗并不太担心此事，李定国两人本就有意接受招抚，西军已被一分为二，孙可望部被隔绝在川省，这两部人马根本无法呼应
李定国接管这些西军后，再次反叛作乱的概率很小，只是明廷众人对李定国这些反贼天生便有敌意，是以才难以放心
朱朗想到此处，又是看向下方的马宝
“西军虽是败于朝廷之手，但你等也去营中看过，这些西军老卒确实是难得的精锐，张献忠了十几年才积攒下这些人手”
“孙可望虽是桀骜，但李定国两人却是西军中倾向招抚的一派，孤觉得这两人应是可信，若能令这两人归心，西军便能真正为朝廷所用”
“你到了滇省以后不必刻意消耗这些西军，当然也不用因此束手束脚，只把这些人当成朝中一支正常的军卒调使即可”
朱朗将出兵之事略作交代，便不再多言，开始布置起此次入滇以后最重要的事情
沙定洲叛乱对滇省固然是大乱，但这大乱的滇省却也给朱朗提供了一个绝佳的机会
此事朱朗在粤省之时，便已经开始筹划，眼下顺利招抚西军，凑足了平叛的人马，他也终于可以开始布置自己的计划，相较于这个计划，沙定洲所谓的叛乱，对朱朗来说根本不值一提
朱朗看向下方的张煌言
“此次入滇，平叛之事皆由马宝将军决断，张卿你即日起升任滇省巡抚，随军一起入滇”
“马将军剿平乱军后，由你负责清丈滇省各地无主田亩，各处失陷府县的沐氏勋庄，卫所田地也一律视作无主之地”
“这些田亩收缴上来后便全数充作军屯，你清丈完成以后，便立即招募流民百姓赐予田亩，恢复耕种生产”
沙定洲叛乱以后，虽有部分土司归降，但同样有大量土司心向沐天波等明廷势力，拒不臣服
而沙定洲对此的处理方法也简单，那就是杀，凡是不肯臣服的土司府县，尽皆被沙定洲领军屠灭
沙定洲占据滇省名不正言不顺，在滇省并不得人心，沙定洲为了竖立自己的权威，只能以杀戮震慑滇省上下
前世孙可望刚开始施行营庄制时，招募流民分发的田亩，其中一部分正是来源于沙定洲屠灭府县土司后，空出的大量无主田地，而另一部分则是来源于强行收缴的沐家勋庄
沐家镇守滇省数百年，经过历代的吞并侵占，早已经成了一个庞然大物
万历年间滇省清查田亩，便从沐家查出一百万多万亩的勋庄田地，这些田地几乎占了整个滇省田亩的三分之一
沐家乃是滇省土司之首，在滇省土司中威望极高，沐家的爵位可以保留，但这些沐家的田庄，朱朗却是不可能再留给沐天波
沐家能够在滇省享有如此殊荣，乃是因为沐家能够替明廷守稳滇省，但现在沐天波把滇省弄得大乱，那就不能怪朝廷动手了
此次平定叛乱后，凡是失陷府县区域的沐家田庄，全都会被当做无主之地收缴上来
这些乃是朝廷从乱军手中收复回来的土地，沐家既然守土无方，那这些田地也自该为朝廷所取
这些无主田地收缴上来后，将全数充作军屯，朝廷会招募流民，每户给与三十亩田地，这些军屯之地产出的米粮，将全数用于供应西南方向的战事
军屯规制与卫所制相似，以百户为一个单位设百户官，十个百户所军屯则再设一千户官
军屯之制与卫所之制唯一不同的便是，军屯里的百姓只用耕种供粮，并不用承担兵役
朱朗看着下方众人，沉声说道
“军屯一事事关重大，未来西南方向的粮饷供应只能依靠滇省，相比于剿灭沙定洲，此事才是重中之重”
如今川贵前线的粮饷几乎全由桂省运来，而桂省的粮饷又有相当一部分是从粤省运来，千里转运，其中的消耗何至数倍
以桂省运粮的模式，短时间内还可勉强供应，但长久下来却定然难以维持
川贵滇西南三省，川省是前线，贵省山多地狭，只有滇省身处后方，土地条件适宜，可以稳定产出粮饷，用以支持西南方向的战事
滇省前世能供养数十万的大西军，除了土地条件，气候也是极为重要的因素
明末的小冰期几乎波及大明所有省份，连川省这样的天府之国，在这几年也是连年大旱，整个大明只有滇省几乎没有受到干旱的影响
瞿式耜对设立军屯并无意见，但对将军屯田地归入军中管辖，却是有所迟疑，瞿式耜开口说道“这军屯之民既然只负责耕种供粮，无须充任兵员，那便是民屯，既然如此为何不直接将这些人归入当地府县管辖”
朱朗闻言，却是直接摆手说道
“滇省这些无主田地，大部分皆是从土司及沐家田庄而来，若是归入府县，这些地方官吏如何能挡得住沐家等人的索取，恐怕这些田地发下去不久，便又会被沐家等人夺回”
“只有将这些田地归入军中管辖，令这些田地专地专用，有着朝廷大军震慑，沐家以及那些土司才不敢妄动”
瞿式耜闻言，也是眉头紧皱，沐家的跋扈在明廷之中早已是声名远播，历代凡是任职滇省的官员，无不弹劾沐氏骄横
沐家在滇省之中常常威凌三司，沐家之人哪怕是一奴仆违法，滇省三司都处置不得
滇省三司为了扼制沐家，时常暗中扶植滇省之中的其余土司，用以压制沐家的威势
普名声吾必奎沙定洲这些反叛土司，之所以能顺利做大，也与三司和沐家的矛盾密不可分，不过此事实在复杂，若非身处滇省局中之人，很难说的清其中的对错曲折
瞿式耜本能的不想让武臣的势力再行扩张，但朱朗却并不想在此事上再做纠缠，直接便将此事定下
朱朗随后又与众人商议了一番此次出兵的后勤事宜，而后便令范鑛高一功等人先行退去准备
瞿式耜等人原也准备退去，但却是直接被朱朗叫住，堂中范鑛等贵省三司之臣很快尽去，只剩瞿式耜等少数几人
此时堂中人数虽少，但却无一不是朝中的重臣
左侧只剩瞿式耜，张煌言，刘湘客三人，右侧则是焦琏马宝，及龙骧军宣教使邝鸿及腾骧军宣教使朱学熙
待得场中众人坐定，朱朗一挥手，堂外的大门便关闭起来，原本侍卫堂中的锦衣卫士卒更是被尽皆挥退，只剩李承志一人留在堂中
瞿式耜等人相视一眼，脸上神色也是严肃起来，此时连范鑛这个贵省总督都被清离而去，殿下接下来要议的事情恐怕事关重大
朱朗看了下方众人一眼，便开口说道
“孤欲在滇省临安试行新制”
滇省临安府便是沙定洲世袭土州所在之地，此时整个临安府中不服沙定洲的土司势力，皆已被沙定洲剿灭，而府城临安也被沙定洲所占
沙定洲全占临安府，等朝廷大军剿灭沙定洲，作为贼巢所在，临安府上下皆可视为附逆之民，而临安府中的所有土地，朝廷也可名正言顺的收缴上来
临安府的士绅百姓自是不可能全部从贼附逆，实际上临安府上面坐的是临安知府还是沙定洲，对下面的百姓来说关系都并不大，无论谁在上面，他们都要交粮应役
若只是因为临安府的百姓给沙定洲纳粮，便将其视作附逆显然太过，但这并不重要
沙定洲祸乱全滇，此时朝廷发狠，要将沙定洲贼巢之人处罪发落，谁也不好多说什么
沙定洲在滇省屠了那么多人，明廷就是在沙定洲老巢涂城恐怕都要人叫好，而朝廷要的就是这个随意处置的名义
朱朗预备将临安全府尽皆化为军州，以军屯的名义，在临安府内试行新制
临安府中所有田地，无论士民全部收缴，而后给府中每户百姓分拨三十亩田地
而由于临安府中百姓皆是罪民，所以所有人无论士绅百姓，最多只能持有五十亩田地，超过五十亩则要论罪
临安州所有田地亩收六斗，废除一切均瑶杂役，百姓只要交够每亩六斗米粮，便不用再承担县衙的任何摊派调用
田赋杂役银全都包含在这每亩六斗的米粮里，而没有朝廷的允许，所有县衙不得随意加派任何赋税
此时大明田地亩产大概在两石左右，征收六斗便是大概征收每亩的百分之三十，与大明律法规定的亩征几升一斗看似是重税，但如果将明廷要征的杂役银放进来，那这六斗米粮当真是不值一提
下方的刘湘客听得监国殿下所说，脸上却是神色惊愕，立即开口说道
“这如何可行，若是废除徭役，那县衙以后谁来做书手，库子，仓夫，县衙中的草料，表笺，石炭等物又从何而来”
这便是这个时代的现状，整个县衙除了县令县丞等少数有品的官员，以及六房之中少数几个登记在册的吏员，其余整个衙门上到六房书手，下到膳夫三班衙役，全靠免费征调百姓应役而来
不仅是县衙之中这些常设职位要征调百姓，连县衙掉了一块墙皮，少了做饭的柴火，县衙也能自行从民间征调百姓，前来修补打柴
而县衙之中一切笔墨耗用也没有什么办公经费可言，全都是在百姓中摊派而来
前一种征调人手的徭役称之为力差，而后一种征收银钱的则称为银差
县衙只要有需要，几乎可以随意的征调百姓前来应役，又或者是加派役银
今天县衙柴不够了加派，明天驿站的马瘦了加派，后天有大官小舅子的三姨夫的小外甥路过本县，要接风洗尘，也要加派
民间百姓不怕赋重，唯怕被摊上杂役，一旦被胥吏衙役盯上，哪怕是民间富户也会瞬间被洗劫一空
朱朗看了下方皆是神色愕然的众臣，脸上神色平静，开口说道
“所以这是新制”
“我朝田赋相较历代，亩收五升一斗，可谓轻矣”
“但我朝徭役之重却是历代数十倍不止，而县衙胥吏又往往不知收敛，肆意往民间加派征役，天下百姓几乎是闻役色变”
“多少百姓是因为承担不起县衙这摊派徭役，而选择弃地而逃甚至化身流贼，你等久在民间，徭役之害你等应比孤更清楚”
“若是当真有人不知，也可向忠贞营及西军中的士卒询问，想比他们比孤能说的更清楚”
“县衙之中但有所缺，便随意加设摊派，等朝中一条鞭后，各地县衙更是变本加厉，今日一个名目，明日一个说法，总之就是变着法子要百姓纳银抵役”
“朝廷要收一，百姓却交十，其中九分全都落在胥吏手中，最终弄得我大明流贼四起”
“此次滇省临安的新制就是要试出一个度来，一府之地一县之地，到底要多少人手，要费多少钱粮，才能维持一府一县之地的运转，又剩多少能够上交朝廷”
“若是六斗不够就收七斗，七斗不够就收八斗，总之县衙用度皆从田亩中统征而来，不许县衙胥吏再有随意征收之权”
“孤此次将诸般杂役全数归拢田赋之中，就是要彻底废除天下所有杂役，孤要令这天下从今往后永无加派，永无杂役”
朱朗看向下方的张煌言，沉声开口说道
“张卿，你此次入滇要做的就是此事，你可有信心为这天下万民试出一条路来”
大堂之中一片死寂，只剩上方青年清淡的声音在堂中回荡
瞿式耜焦琏等文武众臣，此时皆是惊愕忘言，废除天下所有杂役，永无加派，永无杂役，这几句话却是震得场中众人久久没有回过神来
(本章完)