“近千年前，孔子言有教无类，是要我等教化天下之人莫要敝帚自珍。”
谢云飞整个人屹立在大殿之上，言谈举止间竟有着圣人气度。恍惚间，不少饱读圣贤之书的官吏皆是双眼湿润，几乎以为见到了圣人重现世间。
“然而近千年过去了，儒家虽然发扬光大，这世上不通教化之人仍未有多少。”谢云飞微微摇头，一副痛心疾首的样子，令不少文官心生羞愧。
“朕既然身为天子，受命于天那就应当改变眼前这种情况。”
缓缓踱步到大殿门口，谢云飞抬起头仰望着头顶变幻莫测的云层。一缕阳光透过浓郁的云层落在他的肩头，顷刻间整个人璀璨若金，好似神殿之中端坐的人皇之像。
“即日起凡朕治下郡县皆设郡县之学。每郡设一所学院，每县设三所学院……”谢云飞遥望着不远处的关东平原，装庄严肃穆的说道，将诸多政策一一道出。
每县设三所学院，凡年满八岁的孩童不分男女需在半月之内前往三所学院报到。如有遗漏者，该县负责教育的官员罚俸半年，需在学院学满四年方能毕业。四年期间由朝廷供给钱粮，家庭贫困者甚至可以申请多余的补助。这四年的学习乃是强制的，毕业之后也就有资格考秀才，以秀才的身份可以见县官不拜并替人辩护、甚至免收三分之一的赋税。在日后朝廷开办的公营店铺、厂房中，普通杂役要县学毕业，低级管理层需要考取秀才。
“这简直胡闹啊……”
不少世家出身的大臣小声嘀咕，“如此一来必将不分尊卑，朝堂之上肯定乌烟瘴气。”他们这些人从政多年，一眼就看出科举和普及教育必将加大社会流动性。这么一来，他们这些大臣的权益又将大幅度减少。很多人都想反对，无奈周遭上百名虎贲军将士虎视眈眈，手中兵刃寒光烁烁，这些人胆战心惊哪里敢多说些什么？
“以为这就完了？”谢云飞轻蔑的瞥了这些权贵一眼，厉害的还在后头呢。
郡学三年，这并非强制性学习，而且国家只负责开办和免去学杂费，并不额外供给钱粮。考取秀才者可以免试进入郡学，郡学毕业后可以考举人。有举人身份后，不仅可以免去一般的赋税，且可以参加县中议事，对县令采取的事情进行反对。且有能力直接向本郡的郡守奏事弹劾，获取举人身份后便有资格进入郡县级衙门任职。
最要命的是，十名举人联名就可以直接向朝廷上书奏事，若是十五名举人联合奏事各级官吏不得截留阻拦直接呈到天子面前。
“县中议事！联名上书！奏事弹劾！”
这些权贵倒抽一口凉气，天子这招是釜底抽薪啊。这么一来这些郡县一级的官吏就会被捆住手脚，很难独断专行搞自立之事。而且会生成一波新的乡绅阶层，这些人最为拥护天子的统治，包括底层的民众念及天子恩德也会无比拥戴。他们这些所谓的豪门，空有爵位封邑已成无根之水，只能依托于皇权了。
有了举人身份后，便可考取进士。进士及第后，天子会在大殿之上考较他们的才学。能力出众者，会由天子亲自任命官职，其余诸人会交由相应机构来任命官职。
“科举与普及教育两事，乃是国之重器。”谢云飞端详着荀爽，忽的沉声道：“荀爽，朕打算交给你来办。”
“臣遵旨。”荀爽心中一喜，仓促下拜。
设礼部，负责科举、全国教学以及皇家和封爵之时一应礼仪。设兵部，负责全国中高层将官升迁和各地军饷、装备调配。设户部，掌管全国土地、赋税、户籍、粮饷。设刑部，掌管全国刑狱法律和中级判决。设工部，掌管全国一应工程事项。设吏部，掌管文官升迁任用和俸禄发放。六部各有尚书一名，侍郎两名，尚书属从一品，侍郎属正二品。
以荀爽为礼部尚书，袁隗为侍郎。杨彪任兵部尚书，曹操为侍郎。王允任户部尚书，荀彧为户部侍郎。皇甫嵩为刑部尚书，贾诩为刑部侍郎。朱儁为工部尚书，荀攸为工部侍郎。黄琬为吏部尚书，张温为礼部侍郎。
此外又设鸿胪寺，以郑玄为鸿胪寺卿。设大理寺，负责刑部案件复审，以卢植为大理寺卿。设都察院，监察百官和各郡县行政，以蔡邕为都御史。
另外任由其他零散部门，因为不甚重要也就没必要一一列举下去了。
接下来谢云飞考核诸多官员，将其他臣子逐一安排的新生的部门中。待到一切安排妥当后，这些大臣会将手头的事务转交到相应部门官吏手中。
六部的侍郎暂且都少一人，主要是谢云飞对很多大臣还不是非常了解。待考察一段时间后，会从中挑选六名能力出众者补充到六部侍郎之位。
谢云飞立在大殿的门前，逆光间整个人影模糊不清看不真切。殿中群臣却能无比清晰的听到他的话语，“设内阁参预政事，有内阁首辅大学士一人，次辅大学士五人。首辅为正二品，次辅为从二品。以曹孟德、荀彧、荀攸、贾诩四人为次辅大学士。其余位置暂且空缺，留以有德之人。”
群臣皆称万岁，事到如今革新已成事实，即便他们这些人有所不满。也只能在暗地里搞搞小动作了，否则稍显反对之色，说不准就会被晾起来，革新之后便无他们的职位了。
“曹、荀、贾四人看似仅为我等副手，实则是大汉丞相啊。”王允心思剔透当即明白了谢云飞所想，内阁参预政事有协助拟旨披红之权。证据充足之时，甚至可以直接弹劾六部官员，这分明就是丞相之职。只不过将旧有的丞相权力，分成了四人。
“若我没猜错，另外两个内阁职位，天子早有人选。”王允伏在地上口称万岁，眼角流过一丝明悟。..