要不了多长时间，这数十万的流民就会被彻底安顿。届时整个关中之地又会重新繁华起来，重现大汉盛世之时的景象。荀彧还发现，将西凉军击溃之后虽说短时间内出现了大批流寇。但在彻底平息这些战乱之后，原本西凉军中的那些铁匠则起到了很大的作用。
原本关中几次变乱，已经没有什么好的手艺人愿意待在这里。但西凉军溃灭之后，军中的那些打制兵器的匠人则成为西凉军留下的最珍贵的遗产。这其中还愿意打制兵器的铁匠，则被谢云飞安排在了工部和兵部共同管制的工坊。有了这些人，将会有大批精良的装备从这里产出。谢云飞打算征集某些修炼中人，这些人不用做任何事情。只需要拿着谢云飞给的灵符，把那些新铸造出的兵器赋予加持。
加持之后，这些兵器就成了最为简易的法宝。数十万拿着简易法宝的将士蜂拥而出，即便是天仙坐镇的大派也不敢挑衅谢云飞。到那个时候，他这个天子的位置也就彻底坐稳了。接下来要做的，也就是逐一招降或者剿灭其他诸侯了。
而厌恶作战，想要远离战场的铁匠。则会被安排到其他工坊中，他们可以通过打造农具或者其他器皿换取自己生活所需的钱粮。
这些工匠都感到非常满足，他们终于不用跟随军队南征北战，不用担心被敌军肆意杀戮。而是老老实实的待在一个地方，为天子用心铸造器皿。这是什么？这是皇家工匠啊，要知道这是匠人一生最大的荣耀，可以替天子来工作。最令人激动的是，凡是帮朝廷作坊工作的工匠，其家中赋税都会减免三分之一。而且他们拿到的工钱，是往日在董卓军中的两倍！
这样的日子，想想就觉得令人有奔头。
工匠和农民，都是这个社会中基数最为庞大的人群。
谢云飞竭尽全力，就是为了安抚这些阶级，尽自己的力量是他们生活安康。这些人对自己心悦诚服，不再做乱而是全心全意为自己工作。这么一来，谢云飞手下的势力气数也会远胜于从前。说到底，取得最大利益的还是谢云飞。
“如今关中大治，至多一年便可令百姓安居乐业。”谢云飞整理完手头的文件，看向面前的荀彧沉声问道：“而今诸侯皆厉兵秣马，朕打算一年之后便起刀兵统一北方，卿以为先征讨哪处为佳？”
“陛下难道不是要先征伐冀州吗？”
荀彧颇有些好奇地询问道，他方才见谢云飞先提起冀州的事情，以为这位年轻的天子是要先对冀州动手。但眼下看来，天子又似乎不是那么想的。
“冀州自然是要征伐的。”谢云飞笑道，但也要等到冀州内部出现兵乱的时候，自己才有借口出兵。毕竟冀州乃是中原大州，其中百姓数量极大本都安居乐业。
若是这会贸然出兵，说不准就会损伤到这些百姓。而且在冀州全盛之时征伐，不仅师出无名，而且会令冀州统治集团空前团结，增添不少难度。
“但眼下就征讨冀州，似乎为时过早。袁本初也不是傻子，韩馥经营冀州多年。虽说高层中很多人不服他，但是很多中下层的百姓、士兵却感念他的恩德。”谢云飞沉声说道，“袁本初若要统一冀州，必须要逐一收服高层。与此同时，还要在清河郡练兵屯粮。至少也要一年半的时间，若要稳妥则要两年时间。”
人道修炼，只争朝夕。谢云飞肯定不会在这两年的时间内，就这么宅在长安城空等。必须要先拿下一州，令自己在北方的优势更大，才能出兵冀州。否则战乱一起，说不准又要生出不少事端。
“陛下英明。”荀彧沉吟片刻，思忖着说道：“若是如此，臣以为应当先取凉州。”
马腾这个人，绝不是什么大汉的忠臣良将。这个人表面上看是马援的后代，乃是响当当的世家大族。但实际上马家早就破落了，马腾这个人与寻常马匪并无区别。甚至说这人本就是马匪，只是后来被董卓逼得没有办法，只得同意了朝廷的招安。
前段时间董卓军队稍一遭到颓势，这位仁兄便出来兴风作乱。先是参加了反董卓的十八路诸侯联盟，随后又趁着董卓身死连夜赶回西凉郡。眼下马腾掌控了由关中到西北，和由汉中到西北的两条要道。一方面对抗诸侯，一方面向朝廷自立。
“这么说来该拿下凉州。”谢云飞微微点头，眉头却有些蹙起，“不过话虽这么说，但马腾毕竟是灵帝敕封的西凉郡太守。眼下董卓身死月余，凉州内乱他出来收拾残局也在情理之中。我们贸然出兵，说不准会有人出言讥讽，说是天子忌惮权臣，要剿杀非心腹之人。”
“陛下，臣以为可派遣一名使者前去。”荀彧思忖片刻，缓声说道：“陛下可下一封诏书，征召马腾部分心腹入京。与此同时，敕封马腾爵位，并将某些忠贞之臣调入凉州。”
荀彧这招乃是赤裸裸的阳谋，表面上看来马腾得了爵位。但与之相对的，他就要将自己的心腹送入朝中，且将一些重要的职位交给朝廷中人。
“不仅如此。”谢云飞嘴角挂着一丝微笑，“朕还要敕封他的父母和子嗣爵位，并赏赐大把金银。但与之相对的，朕要跟他说并州边关战事吃紧，可惜京中将士不堪一用无法支援。希望他能够借一万士卒给朕，与这相对的朕可以调拨一万禁军给他。”
冲淡兵权，安插官吏，扣押人质。马腾若是接下这个诏书，则要不了多长时间，谢云飞的势力就会缓缓渗透凉州。到那个时候，凉州就会重归朝廷怀抱。而马腾若是勃然大怒，不接这道圣旨，甚至斩杀朝廷的使者……
“若是如此，则凉州上下人心不齐，皆心生惶恐。”荀彧笑道，“而朝廷也就有借口进攻凉州。”..