第160章 屯田事(三更)
羊续走后,刘辩又与卢植提起荀爽奏书中谈及在荆扬两州进行屯田的那一部分。
他发愁道:“此乃国之大事,然非能臣不能为也。”
却不想卢植笑着说:“一事不劳二主,荀君既然上书重点言明此事,岂能没有笃行的意愿?”
刘辩经此提醒,也反应了过来。
确实是这个道理。
只是荀爽唯一的问题是缺乏执政一方的经验,历史也没告诉刘辩的这方面的能力。
而荀爽的声望决定了想让其低就,观其能力的做法形同侮辱。
不过刘辩转而想到,当初卢植从博士外任九江太守,此前也没执政一方却轻松平乱。
荀爽的奏书证明了他的见识和能力,而卢植对荀彧也很肯定。
刘辩决定相信荀爽。
他说道:“荆扬两州地广,若只使荀公一人,恐难兼顾。”
在荆扬两州屯田,必然要和三辅一样,需要有兵马协助。如果以一人率两州兵马,过于夸张了。
顶多像刘虞一样,为将军,领一州军事。
卢植则回答说:“朝中贤良众多,不乏清廉能为者!”
若非身为太傅,肩负辅佐皇帝之任,卢植都想亲去了。
刘辩则想着,荀爽之死早于董卓,或许该找华佗替他看看。
而且召外族屯田,编户齐民,也可以吸收一下傅燮和皇甫嵩的先进经验,避免重复踩坑。
……
京兆,刘辩心心念念的皇甫嵩正在写奏书。
虽然早在屯田开始之前,今上仍为太子时就曾答应在屯田前期提供支持,右扶风陈仓的存粮就是底气。
可皇甫嵩没有擅自取用,而是准备再次上奏。
屯田是需要成本的,除了土地之外,还有耕牛、农具、种子。对于不会耕种的,还要雇佣老农教导。
其中本应最难解决的耕牛对皇甫嵩而言反而比较简单,因为羌人和匈奴人都会养牛。
在劝导羌人和匈奴人屯田的过程中,皇甫嵩缴获了不少耕牛及其他杂畜作为公用。
农具和种子对于皇甫嵩而言也不在话下,最大的问题在于屯田之民撑到首次收获的的粮食。
皇甫嵩相信,等他的奏书到了雒阳,此事也能迎刃而解。
屯田之法,自汉武帝时用于西域军屯为开始,光武以来,也有军屯之说。
军屯为屯田之兵卒每岁分配二三十亩土地,调拨耕牛等兵卒只负责耕种。粮食收获后,统一入仓。
而兵卒参与屯田,每月得两石粮食作为口粮,每岁也能得到些钱作为赏赐。目前的边郡,以发配过去的囚徒等人参与军屯的情况是普遍存在的。
考虑到田亩有上中下之分,平均下来一亩两石,实际上的分成比例约莫五五开。
只是随着气候变迁,边郡亩产下降,这一比例还在变化。
如今的屯田是免除赋税的,徭役也很轻,基本都是疏通早年留下的河渠里的淤泥,开垦荒废多年的土地。
皇甫嵩将羌人和匈奴人效仿汉人的方式编户齐民,像典型一对成年男女构成的五口之家,能得田百亩。
他暂定的分成为用公牛者五五分成,用私牛者多留一成。
在皇甫嵩的估算之中,五口之家耕种所得,就算使用公牛,也足以养活一家人,衣食无忧,还能有些结余。
如果以后要对这些人征收口算,官府所得还得再降上一降。
皇甫嵩思索着写完奏书,命人送往雒阳,命人召来羌人布迷。
布迷如今的学识还未达到能入京兆尹府,但因为他机灵,有向汉室之心,在过去的屯田中立下过不小的功劳,为此,皇甫嵩破例让他入了府中为小吏。
虽只是郡府小吏,却是其他羌人达不到的起点。而且皇甫嵩承诺,待其经学造诣达标,便可为百石。
而因皇甫嵩对布迷的提拔,让一些羌人豪帅和匈奴人首领看到了希望,他们纷纷带着子弟向皇甫嵩表达亲近之意。
皇甫嵩虽心中对这些胡人还有些许怀疑态度,可他对于刘辩的命令终究还是严格执行的。
于是他对这些人予以回应,并作出愿意以羌人和匈奴人为官吏的承诺。
然后,他发现屯田抚民忽然之间顺利了许多。
……
次日,朝会。
在羊续提起重修律法之前,首先便让群臣讨论朝堂内外关于大赦天下的看法。
之后讨论的便是大赦天下所不该赦之人。
此时还未有完整的十恶不赦的说法,只有不道与不敬,但其在许多时候并不会加入到大赦天下的诏书中。
所谓不道,即灭绝人道的犯罪行为,不敬,则是针对皇室而言的。
之后,在群臣的讨论中,陆续加入了谋逆,不孝,还有弟子杀老师的不义等罪行,一时之间,竟然凑不齐十个罪名。
不过刘辩也不急于一时,等到后面重修律法时可以慢慢思量。
随即,刘辩命尚书台颁布诏书,令大赦天下,不赦之罪者、杀人者及罪吏不赦,施行天下。
相比于此事,后来羊续的奏书则掀起了更大的波澜。
但凡对律法稍有精通的大臣,都想在里面掺上一脚。
按照羊续的说法,新律一旦修成,去芜求精,定能施行天下。
其参与者,尤其是主导者必将青史留名。
更别说在重修律法的过程中夹带些自身所学经典的私货。
毕竟用经学解释来干预律法,董仲舒的春秋决狱可是做了个好榜样。
三公之中,马日磾与袁隗自告奋勇,哪怕自觉没有希望的樊陵也试图争取。
九卿之中,除了本就应该参与的廷尉卿羊续之外,卫尉杨彪、宗正刘焉等无不心动。
只有大司农袁滂和太仆黄琬不为所动。
而九卿之外,最激动的当属刘辩原本打算派去屯田的荀爽了,若论儒家对法的理解,荀子一脉舍我其谁?
光是为了家学,荀爽都得全力以赴。
这倒是刘辩没有考虑到的。
如果说这些人还有机会争夺主导权的话,那么资历不够的荀悦荀彧等人则只求加入其中了。
刘辩最初还想在朝堂上定下此事,如今看来,还是把决策地点放在云台殿吧!
(本章完)